调研心得

请进来与走出去

发布日期:2018-04-08点击量:5286次

按:近年来,随着经济社会的发展,人民群众法律意识不断增强,伴随着立案登记制的全面实施,人民法院受理案件数持续增长。而随着司法责任制改革的深入推进部分之前承担办案职责的审判员没有进入员额,导致法院内部办案人员骤减,案多人少的矛盾进一步凸显。如何解决这一棘手问题,从最高人民法院到地方各级法院都在不断探索和尝试,案件繁简分流机制、小额速裁、轻刑快办等应而生,陇山法庭作为法院的前沿阵地,也进行了有益尝试。

立案关口,在严格执行登记立案制的前提下,针对案件特点,推荐当事人选择最为有利的诉讼途径。对事实清楚、证据确实充分的债权债务纠纷类案件,引导当事人选择小额速裁程序或支付令督促程序解决;对相邻关系、土地权属纠纷案件,引导通过当地调解组织或者土地管理机关解决;对有矛盾又不愿意起诉双方当事人无法自行解决的,积极联系调解组织介入,调解达成协议后由法庭进行司法确认。通过立案关口的把控和分流,诉讼案件较去年同期基本持平,没有大幅增长,相比较下,确认案件有了较大幅度的上升,基本上已到上年度的一半以上。

虽然近年来案件数量逐年增加,但中国的传统文化和教育造就了国人骨子里的厌诉思想,许多人打官司纯属无奈之举。如果是单纯的就案论案、坐堂问案,显然达不到案结事了的效果,对于老百姓来说可能只是打了一场无用的官司。为此,针对不同案件,陇山法庭适用不同的审理方式,例如陇川镇某村的两户人家因为新农村拆迁征地发生肢体冲突,引发矛盾纠纷,一方多次上访缠访。公安机关行政处罚后开始打行政官司,公安机关又在行政诉讼过程中撤销原决定重新作出新决定,最后一方以身体侵权提起诉讼,另一方提出反诉。通过送达走访,办案人员认为该案的焦点在于土地的使用权归属问题,遂积极联系陇川司法所和驻该村的镇干部以及村委会主任,在开庭前就土地问题进行调解,最终双方达成一致意见。这时办案人员再提出乡里乡亲以和为贵,互相侵权没有官司的赢家,动员双方撤诉,经过几轮动员,双方各自撤回了起诉,不仅解决了法院受理的案件,也解决了政府头疼的上访缠访问题。这种引进来的方式不仅可以解决法院办案人员不足的问题,还可以从根源上化解矛盾纠纷,且贯穿于审判执行的各个阶段。

请进来是一种策略,走出去更能及时解决纠纷。陇山法庭与辖区乡镇政府、调解组织、公安派出所等积极联系,形成了矛盾纠纷化解的联动机制。对调解组织、派出所等现场调解达成协议的案件,只要当事人申请司法确认,法庭第一时间派人进行确认,防止久调不决、久拖无果和当事人朝三暮四、出尔反尔的现象发生。把矛盾纠纷化解在当地,这是派出法庭的职责所在,也是突出便利服务群众的巡回审判方式的要义所在